索引号: GSA001/2017-00211 文件编号: 兰政办发〔2017〕153号 公开范围: 面向全社会
生成日期: 2017-06-12 体裁分类:
公开形式: 网站 文件 公开方式: 主动公开
    兰州市人民政府办公厅
    关于印发中央大道提升改造项目建设
    工作方案的通知


     

    城关、七里河、西固区人民政府,市政府相关部门,各有关单位:《中央大道提升改造项目建设工作方案》已经市政府研究同意,现印发你们,请结合工作实际,抓好落实。

     

     

    兰州市人民政府办公厅

    2017523

     

    中央大道提升改造项目建设工作方案

     

    为进一步加强对中央大道提升改造项目建设工作的组织领导,实现项目准确定位、统一设计、统一实施、统一交通组织、统一协调调度的目标,确保中央大道项目尽早开工和顺利推进,制定本方案。

    一、基本情况

    中央大道是兰州市的东西向主轴线,东起东岗立交桥,西止西柳沟立交桥,主要由东岗路、庆阳路、中山路、临夏路、西津路及西固路组成,全线长31km。中央大道提升改造项目主要包括中央大道全线街道空间提升改造,城关区东岗立交桥至西固区深沟桥段道路提升改造及管线整治工程等内容。项目实施是打造城市组团发展轴线,拉大城市发展框架的需要,对促进城市组团间有机联系和资源互补,带动沿线土地开发和利用,有效改进城市公共服务供给,激活城市活力,提升城市文化内涵,推动兰州市转型发展提供有力支持。

    二、工作目标

    中央大道提升改造项目遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,按照“更新城市空间,展示地域文化、优化产业布局”的要求,以打造一条集文化、生活、景观、交通、商业为一体的城市大道为目标,主动适应城市发展和交通服务新需求,通过科学合理的决策和任务分工,人性化和精细化的工作,使中央大道成为一条承载社会经济的纽带,一条引领城市发展的示范性大道。

    三、工作原则

    (一)统筹协调。按照“贯通上下、联系左右、协调内外”的要求,加大工作力度,把握细节,建立健全项目建设协调机构,切实加强项目建设中各项协调工作,保证中央大道项目高效有序、依法合规进行建设。

    (二)以人为本。始终把“以人为本”作为决策、设计、施工的核心理念,把为公众打造一条快速便捷、绿色生态、特色风情、活力时尚的城市大道为根本动力,把群众满意度作为基准标尺。

    (三)创新理念。践行绿色共享的交通发展理念,借鉴国内先进城市建设经验,按照公交优先原则,充分吸纳公交深港湾、交通微循环、交通无缝接驳、交通组织设计、交叉口渠化、见缝插绿等理念,将中央大道打造成展示兰州城市形象的名片。

    (四)科学组织。按照“先深后浅、先地下、后地上、先两边、后中间、再景观”的总体安排,统筹轨道交通围挡拆除、道路工程、管线整治及交通需求,合理组织交通导改,科学合理施工,做到工程不停、交通不断。

    (五)精心施工。按照人性化、精细化的要求,推行精细施工,打造精品工程。通过严要求、严制度、严管理、严责任,提高施工质量,将中央大道项目打造成一项精品工程。

    四、领导机构

    为全力做好中央大道提升改造工作,成立中央大道提升改造项目建设领导小组:

    组 长:栾克军   市委副书记、市长

    副组长:胥 波   市委常委、常务副市长

    唐 琦   市政府副市长、秘书长

    田 明   市政协副主席、市建设局局长

    肖 春   省公安厅副厅长、市公安局局长成员:俞周元市政府办公厅副主任

    朱建军   市委宣传部常务副部长

    崔峰巍   市委市政府督查室主任

    杨正岱市发改委副主任

    王正祥   市工信委主任

    梁益中   市公安局常务副局长

    孙敏毓   市国土局副局长

    邢力峰   市环保局副局长

    杨 林   市建设局副局长

    戴余武   市建设局副局长

    钟天雷   市规划局副局长

    王正选   市房产局局长

    马东篱   市城管委副主任

    李文生   市交通委主任

    魏孔仁   市水务局局长

    王立吉   市生态局局长

    罗建峰   市审计局局长

    李更生   市人防办主任

    靳 芳   市政府金融办副主任

    魏秀龙   市审批局局长

    赵 旭   市公共资源交易中心主任

    杨立岭   市项目投资评审中心主任

    张希杰   市轨道办副主任

    白汉志   市市政工程管理处处长

    高文阳   城关区委副书记、区长

    赵同庆   七里河区委副书记、区长

    马力仁   西固区委副书记、区长

    魏肖克   市建投公司董事长

    梁国庆   市公交集团董事长

    段廷智   市轨道公司董事长

    李得亮   市城建设计院院长

    魏 琦   兰州供电公司总经理

    领导小组负责中央大道提升改造项目总体任务部署、重要事项决策,研究解决重大问题。领导小组下设项目建设指挥部:

    指 挥:唐 琦   市政府副市长、秘书长

    副指挥:田 明   市政协副主席、市建设局局长

    俞周元   市政府办公厅副主任

    鲁北军   市工信委副主任

    杨 林   市建设局副局长

    戴余武   市建设局副局长

    马东篱   市城管委副主任

    徐 刚   市交警支队副支队长

    魏肖克   市建投公司董事长

    段廷智   市轨道公司董事长

    魏 琦   兰州供电公司总经理

    成 员:石占茂   市委市政府督查室副主任

    杨正岱   市发改委副主任

    孙敏毓   市国土局副局长

    杨宁国   市建设局副调研员

    钟天雷   市规划局副局长

    高 佳   市房产局副局长

    张天山   市交通委副主任

    王元昌   市生态局副局长

    宋海宏   市政务服务中心副主任

    高 鹏   市委宣传部新闻处处长

    何立平   市市政工程管理处副处长

    滕映鸿   市交警支队副调研员

    王立山   城关区委常委、常务副区长

    车培东   七里河区委常委、副区长

    白万恩   西固区委常委、常务副区长

    祁振军   甘肃中石油昆仑燃气公司总经理

    来耀明   兰州城市供水(集团)公司董事长

    周 志   市建投公司副总经理

    杨艾杰   市建投公司副总经理

    管 林   市建投公司总工程师

    薛谦忍   市公交集团副总经理

    杨志团   市轨道公司副总经理

    马国纲   市城建设计院总工程师

    张国庆   市城建设计院副总工程师

    刘春生   市热力公司总经理

    胡浩平   兰州中人管道工程公司副总经理

    项目建设指挥部主要负责贯彻落实领导小组的决策部署,统筹指挥工程建设,协调解决工程建设中的具体问题。项目建设指挥部下设办公室,负责处理指挥部日常事务。办公室在市建投公司驻点办公,办公室主任由市建设局主要负责同志兼任,市建投公司董事长、市建设局副局长为办公室副主任,办公室工作人员由市建设局、市建投公司等单位抽调。项目建设指挥部下设工程建设部、街道空间整治部、管线协调部、前期报建部、交通协调部、宣传报道部、督查推进部等七个工作部,具体分工如下:

    1.工程建设部:负责工程建设组织管理工作;负责工程建设总进度计划、年度计划编制、跟踪和监督;负责项目建设资金筹集、保障和工程建设监管等工作;负责征地拆迁工作的协调推进。市建投公司总体牵头负责,城关区、七里河区、西固区政府负责征拆工作,市轨道公司负责天水路什字、东方红广场、南关什字、西关什字、西站(兰州中心)广场、西客站北广场等6个节点广场建设。

    2.街道空间整治部:负责中央大道沿线街道空间整治工作。市城管委总体牵头推进,市规划局负责审定方案,城关区政府、七里河区政府、西固区政府负责实施。

    3.管线协调部:负责项目管线迁改与建设过程中涉及的各项工作,确保市政管线工程实施及正常运行。市建设局总体牵头协调,负责供水、热力、燃气、污水管道建设工程协调,市工信委负责电力、电信等强弱电线缆(含军缆)迁改及入廊工程协调,市人防办负责人防工事报损,市建投公司负责管线迁改及雨污水工程实施,各管线管理单位负责本单位所辖管线工程实施。

    4.前期报建部:负责办理项目前期手续。由市审批局牵头,市发改委、国土局、规划局、建设局、生态局、环保局、市交警支队、市市政工程管理处、评审中心、公共资源交易中心等部门各负其责,保姆式服务,提前介入,主动工作,确保20176月开工建设。

    5.交通协调部:负责项目实施期间的交通组织导改方案确定及交通协调指挥工作。由市交通委牵头,市交警支队、市市政工程管理处、市建投公司按各自职责落实。

    6.宣传报道部:负责项目实施过程中新闻宣传和信息发布工作。市委宣传部牵头,市建设局、建投公司及市级媒体配合。

    7.督查推进部:负责项目实施过程中各项工作的跟踪督查,对项目各项工作任务进行目标考核。市委市政府督查室牵头,市建设局、建投公司等单位配合。

    各工作部原则上由牵头单位负责,确定人员及职责分工,制定各自的落实方案,于525日前报项目建设指挥部办公室。

    五、实施计划

    中央大道提升改造项目主要工程内容包括道路主体及其附属工程、管线迁改、建设及入廊工程、建筑街道空间整治工程,总体工程计划建设工期24个月。工程建设主要控制节点为工程开工日期(20176月),征地拆迁完成日期(20183月),具体计划如下:

    (一)道路主体及其附属工程

    完成时限:20177-20193

    工作内容:道路主体及其附属工程主要包括路基、路面、桥梁、交通、照明、绿化、雨污水管道、强弱电线缆沟及其附属设施等工程。

    实施单位:市建投公司

    (二)管线迁改、建设及入廊工程

    完成时限:20176-20188

    工作内容:中央大道沿线地下给水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信等市政管线更新改造、迁改及入廊。

    实施单位:市建投公司、各管线单位

    (三)街道空间整治工程

    完成时限:20176-20195

    工作内容:中央大道沿街50米范围内建筑立面提升改造。

    实施单位:城关区政府、七里河区政府、西固区政府

    (四)节点广场工程

    完成时限:道路工程与中央大道同步,广场工程及地下空间开发按相关要求执行。

    工作内容:中央大道贯穿的六个节点广场(天水路什字、东方红广场、南关什字、西关什字、西站广场、西客站北广场)的建设及地下空间开发。

    实施单位:市轨道公司负责天水路什字、东方红广场、南关什字、西关什字、西客站北广场建设及地下空间开发,市建投公司负责道路工程建设,七里河区政府牵头进行西站(兰州中心)广场的可行性研究、方案制定,市轨道公司配合。

    (五)征地拆迁

    完成时限:20176-20183

    工作内容:征地范围主要包括城关区五里铺至东岗立交桥段,七里河区解放门立交桥北侧、崔家崖至深沟桥段。

    实施单位:市建投公司、城关区政府、七里河区政府

    工程建设实施过程中,由市建投公司总体牵头,协调各项工程实施计划,确保科学合理,依序实施,按期完工。

    六、工作要求

    一是建立责任落实机制。各相关单位要在领导小组和项目建设指挥部领导下,各负其责,责任落实到人,确保各项任务如期保质保量完成。

    二是建立工作例会制度。项目建设指挥部原则上每月至少召开一次例会,部署阶段性任务,研究解决项目建设中遇到的困难和问题;各工作部每月至少召开两次以上会议,协调解决相关问题。

    三是建立工作汇报制度。项目建设指挥部每季度向领导小组专题汇报工作进展情况;各工作部每月向指挥部汇报工作推进情况。

    四是建立信息通报制度。项目建设指挥部办公室对项目建设中的重大事项、进展情况及督查中发现的问题,及时进行通报。

    五是多元融资保障建设。针对项目资金需求大的实际情况,充分发挥市场的资本优势,积极探索多元融资模式,创新融资机制,拓宽融资渠道,加快项目建设。

    六是建立健全联络机制。各单位根据各自责任分工,确定专人负责,形成高效的联络机制,确保各项工作有效推进。七是强化督查问责机制。强化跟踪督查,对行动迟缓、完成任务不及时的单位和责任人进行问责处理。

     

    附件:

    1、兰州市中央大道提升改造项目实施计划表

    2、兰州市中央大道提升改造项目建设任务分解表

    3、兰州市中央大道提升改造项目建设指挥部任务分工表

    附件3.xls附件2.xls附件1.xls





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